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«Bolívar: Informe Departamental de Hechos Victimizantes a 2012 Contenido Introducción Desplazamiento Forzado Histórico Principales municipios y ...»

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Bolívar: Informe Departamental de

Hechos Victimizantes a 2012

Contenido

Introducción

Desplazamiento Forzado

Histórico

Principales municipios y ciudades en incidencia del hecho victimizante

Enfoque Diferencial

Sexo y Edades

Pertenencia Étnica

Discapacidad

Otros Hechos Victimizantes

Municipios y ciudades con mayor incidencia en la ocurrencia de los hechos

Principales municipios y ciudades según lugar de residencia de la víctima

Históricos

Delitos Contra la Libertad y la Integridad Sexual

Desaparición Forzada

Homicidio

Lesiones Personales

Reclutamiento Ilegal de Niñas, Niños y Adolescentes

Secuestro

Tortura

Minas Antipersonal y Accidentes con Munición sin Explotar

Conclusión

Introducción Este informe realiza una descripción sobre la cantidad de personas afectadas por hechos victimizantes en el marco del conflicto interno armado, sin hacer referencia a las posibles políticas gubernamentales o acciones de los distintos grupos armados que podrían explicar los cambios en las cifras, trabajo que debería realizarse posteriormente a través de una investigación histórica más detallada. Adicionalmente, se presenta información sobre las tendencias históricas de la ocurrencia de los hechos y su declaración, así como sobre los municipios del departamento que han sido principalmente afectados por la cantidad de victimizaciones y del número de víctimas que residen en ellos.

La información con base en la cual se construye este informe tiene fecha de corte a primero de agosto de 2012 para el caso del desplazamiento forzado y a primero de abril del mismo año para

los demás hechos victimizantes. Los registros provienen de las siguientes fuentes:

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El informe presenta el número de víctimas de cada uno de los hechos, sin embargo, una misma persona puede estar registrada en más de un hecho, por lo cual las cifras agregadas difieren del total de personas victimizadas en el departamento o que declaran su residencia en el mismo.

Adicionalmente, el término “víctimas” hace referencia a la totalidad de las mismas en cada hecho, de manera que comprende también a quienes se incluyen como víctimas indirectas de los hechos.

2 También se aclara que en la clasificación de hechos victimizantes utilizada, las personas víctimas de minas antipersonal se incluyen dentro de las categorías “homicidio” y “lesiones personales”, sin embargo, dado que por falta de información algunas víctimas de minas o de municiones sin explotar no pueden ser incluidas en alguna de estas dos categorías, se expone esta información por separado de los demás hechos.

El análisis se presenta de manera tal que se pueda diferenciar entre el lugar de ocurrencia del hecho victimizante y el lugar de residencia de las víctimas. El análisis por ocurrencia se realiza sobre el total de personas que al momento de la victimización se encontraban en alguno de los municipios del departamento. El análisis por residencia corresponde a las víctimas que al momento de la declaración residían en el departamento, pero que no necesariamente habitaban en el mismo al momento de la victimización. De esta manera los resultados por ocurrencia permiten determinar los periodos de mayor incidencia del conflicto interno armado en el departamento, mientras que, los resultados por residencia, sirven como aproximación al total de víctimas que actualmente habitan en el departamento.

El informe se desarrolla en dos partes. En la primera, se presenta la información disponible para desplazamiento forzado, teniendo en cuenta el momento de ocurrencia y de declaración, los municipios que presentan mayor número de expulsiones y aquellos en los que reside un mayor número de víctimas. Además, en esta parte se presenta información de las víctimas de desplazamiento en cuando a sexo, edad, etnia y discapacidad. En la segunda parte, se presenta la información para los demás hechos victimizantes de la siguiente manera: primero, los principales lugares de victimización en el departamento; segundo, los principales lugares de residencia de las víctimas; y en tercer lugar, la información histórica sobre los momentos de ocurrencia y en algunos casos en que se dispone de suficiente información, de los años de declaración.

3 Desplazamiento Forzado Histórico Gráfica 1. Tendencia histórica víctimas de desplazamiento forzado (1985-2012)

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Fuente: Universo de Víctimas. Elaboración Red Nacional de Información-Grupo Análisis e Investigación La serie Declaración corresponde al número de víctimas, por año, que rindieron declaración en alguno de los municipios del departamento de Bolívar. En el año 2.000 se presentaron 34.587 declaraciones, casi 12 veces más que las presentadas en el año 1.999. La tendencia creciente continúo hasta el 2.001, año en el que se registraron 37.329 personas, cerca del 32% de las cuales declararon en la ciudad de Cartagena. Durante el periodo 2.010-2.011 se observa una tendencia creciente. Es importante tener en cuenta que para el año 2.012 no se tienen cifras consolidadas por lo tanto, no se pueden aventurar conclusiones sobre la disminución en el total de declaraciones, tal y como es representado en la gráfica.





El total de personas que al momento del desplazamiento habitaban en alguno de los municipios del departamento se presenta, año a año, en la serie de Ocurrencia. La serie presenta un máximo histórico en el año 2.001, con 60.979 víctimas, de las cuales el 23% habitaban en el municipio de El Carmen de Bolívar. A partir del año 2.001 se observa una tendencia histórica decreciente con la 4 salvedad presentada en el periodo 2.004-2.006 durante el cual se observa un aumento en el total de personas desplazadas del departamento.

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0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 2001 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

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Cartagena es la ciudad que históricamente ha recibido el mayor número de declaraciones del departamento. La relación de las declaraciones tomadas en Cartagena sobre el total de declaraciones de Bolívar, durante el periodo 1.994-2.012, fluctúa alrededor de una media del 30%.

En 1.997, 80% de las declaraciones por desplazamiento, rendidas en Bolívar, provenían de la capital del departamento.

5 Principales municipios y ciudades en incidencia del hecho victimizante

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Por ocurrencia, El Carmen de Bolívar es el municipio del departamento en el que se ha presentado el mayor nivel de afectación por el hecho victimizante de desplazamiento forzado. En el año 2.000 el 46% de las personas desplazadas del departamento habitaban, al momento de la victimización, en El Carmen de Bolívar. De las 88.047 víctimas de desplazamiento que registra El Carmen de Bolívar, 4.187 personas se auto reconocen como afro descendientes, 818 como indígenas, Gitanos 107 personas y Raizales 42.

6 Enfoque Diferencial Sexo y Edades Gráfica 3. Pirámide Poblacional. Víctimas de desplazamiento forzado (1985-2012) Fuente: Universo de Víctimas. Elaboración Red Nacional de Información-Grupo Análisis e Investigación La relación entre sexo y rango etario de las víctimas de desplazamiento forzado se presenta, de manera conjunta, en la pirámide poblacional del departamento. Es importante tener en cuenta que para la construcción de la pirámide no se utilizaron las cifras de los registros con edad y sexo no definidos. De igual manera, para el rango etario, los datos corresponden a la edad que tenían, a 1 de agosto de 2.012, las personas que presentaron su declaración en el departamento de Bolívar, por lo tanto, puede considerarse como una muestra representativa que permite inferir la composición etaria y de sexo de las víctimas por desplazamiento que actualmente se encuentran en el departamento.

El análisis de la pirámide poblacional del departamento de Bolívar permite observar que la mayoría de las víctimas son mujeres entre los 24 y 35 años de edad. Las niñas y adolescentes – mujeres entre los 0 y 17 años- representan cerca del 31% de las mujeres víctimas que declararon en el departamento. La proporción de niños y adolescentes en el total de víctimas masculinas declarantes en Bolívar es de cerca del 33%.

7 Los resultados permiten inferir, entonces, que los hogares declarantes del departamento están compuestos principalmente por cabezas de hogar entre los 24 y los 35 años, y una gran proporción de niñas, niños y adolescentes, lo que muestra la alta dependencia económica que se presenta en los hogares víctimas de desplazamiento forzado, lo cual suele conducir a la consolidación de estrategias de supervivencia que desestimulan la inversión en educación y la asistencia escolar, y favorecen la venta o empeño de activos por parte de los hogares para suavizar el consumo de alimentos y de alojamiento.

De la misma manera, el departamento presenta una alta proporción de mujeres y hombres de la tercera edad- mayores de 60 años- víctimas de desplazamiento forzado, lo cual refuerza la alta dependencia económica al interior de los hogares.

8 Pertenencia Étnica Gráfica 4. Desplazamiento Forzado por Minoría Étnica. Comportamiento Histórico

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Fuente: Universo de Víctimas. Elaboración Red Nacional de Información-Grupo Análisis e Investigación 9 Las series históricas de las personas que declaran en el departamento y se autoreconocen como pertenecientes a una minoría étnica permiten observar las tendencias de arribo al departamento de víctimas afrodescendientes, indígenas, Gitanos y Raizales. Las series de afrodescendientes e indígenas reflejan una tendencia histórica creciente que se acentúa desde 1.999 y alcanza máximos históricos en los años 2.010 y 2.009 respectivamente. Es importante tener en cuenta que para el año 2.012 no se tienen cifras consolidadas por lo tanto no se pueden adelantar conclusiones sobre caídas en los niveles de personas declarantes por minorías.

De las 278.821 víctimas de desplazamiento forzado, que han presentado declaración en el departamento durante el periodo de análisis, el 13% se autoreconocen como afrodescendientes, el 1% como indígenas; 209 personas registran autoreconocidos como gitanos y 198 personas como raizales del archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

Discapacidad El total de personas en condición de discapacidad -por auto-percepción- a nivel nacional es de

83.346. Para el periodo de análisis, en el departamento se han presentado 3.817 víctimas declarantes que se autoperciben y manifiestan encontrarse en situación de discapacidad.

10 Otros Hechos Victimizantes El total de víctimas que declararon que el hecho ocurrió en Bolívar es de 22,895 y la mayoría de ellas se encuentran en la categoría “homicidio” que agrupa al 70% de las mismas, seguida por “desaparición forzada” que agrupa al 10%. Por otra parte, en el departamento residen 6,029 víctimas, para las cuales el hecho más importante es homicidio con el 61% de las víctimas, seguido por desaparición forzada que abarca al 13%.

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Fuente: Universo de Víctimas. Elaboración Red Nacional de Información-Grupo Análisis e Investigación Adicionalmente, en el departamento se encuentra que según ocurrencia hay 559 víctimas que no tienen definido el tipo de hecho, de las cuales algunas se incluyen en accidentes con munición sin explotar o minas antipersonal, información detallada más adelante en el apartado “Minas Antipersonal y Accidentes con Munición sin Explotar”.

11Municipios y ciudades con mayor incidencia en la ocurrencia de los hechos

Los municipios más importantes, según el número de eventos ocurridos son: el Carmen de Bolívar, Cartagena, San Pablo, y San Jacinto. Estos cuatro municipios concentran entre el 30% y el 45% de las víctimas en cada uno de los hechos según el lugar de ocurrencia (con excepción de pérdida de bienes, que solo registra en Córdoba). Adicionalmente, el primer lugar, en cada tipo de hecho, se encuentra entre los tres primeros municipios mencionados.

Según cada uno delo hechos victimizantes, se encuentran además los siguientes resultados:

En delitos contra la libertad y la integridad sexual, la ocurrencia de los hechos se ha ubicado en 15 municipios del departamento, de los cuales el más importante ha sido San Pablo, que agrupa al 18% de las víctimas en el departamento, seguido por Cartagena y Santa Rosa; en desaparición forzada se encuentran ocurrencias en 38 municipios del departamento; en homicidios, se encuentran en 46 municipios, y en lesiones personales en 38, siendo el Carmen de Bolívar el principal municipio seguido por Cartagena, en los tres hechos mencionados anteriormente. El reclutamiento ilegal de niños, niñas y adolecentes se registra en 23 municipios, el secuestro en 40 y la tortura en 26, siendo Cartagena el municipio más importante en los últimos tres tipos de hechos.

Se destaca además, que algunos municipios presentan importancia sólo en hechos específicos, cómo lo son Santa Rosa en tortura y delitos contra la libertad y la integridad sexual, que agrupa al 11% y al 14% de las víctimas en cada caso, y Santa Rosa del Sur, que agrupa al 16% de las víctimas de reclutamiento ilegal de niños, niñas y adolecentes. Ello, podría dar cuenta de cierta especificidad geográfica de los tipos de hecho al interior del departamento.

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13 Principales municipios y ciudades según lugar de residencia de la víctima A nivel del lugar de residencia de las víctimas, se encuentra que estás se encuentran mucho más concentradas que las ocurrencias. De hechos las cuatro principales ciudades, en cuanto a número de víctimas que registran la residencia, agrupan entre el 51% y 61% de las víctimas en cada uno de los hechos a excepción de secuestro (para el cual suman el 42%), éstas son, en orden de importancia: Cartagena, el Carmen de Bolívar, Santa Rosa del Sur y San Pablo.



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