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«GLOSARIO SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES ADMISIBILIDAD: Procedimiento destinado a verificar el grado de cumplimiento de los criterios establecidos ...»

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GLOSARIO

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES

ADMISIBILIDAD:

Procedimiento destinado a verificar el grado de cumplimiento de los

criterios establecidos por el Sistema Nacional de Inversiones para aceptar

el ingreso de una iniciativa de inversión.

ADJUDICACIÓN:

Corresponde a la forma como quedará fijado el valor del contrato, luego de un proceso de licitación. Las opciones son: "A Suma Alzada sin Reajuste", "A Suma Alzada Reajustable"; "A Serie de Precios Unitarios"; "A Pago contra Recepción".

ANÁLISIS TÉCNICO-ECONÓMICO:

Proceso de verificación a nivel de una iniciativa de inversión de la validez de la alternativa de solución de un problema, a través de la comparación del flujo de beneficios y costos que genera la iniciativa durante un horizonte de evaluación determinado.

ANALISTA:

Es el profesional del Ministerio de Planificación en su nivel central o regional, que tiene la responsabilidad de analizar y emitir el resultado técnico – económico de cada iniciativa de inversión presentada oficialmente al Sistema Nacional de Inversiones.

ANUALIZACIÓN:

Es la distribución en el tiempo, del flujo de caja del aporte directo requerido para cada ítem considerado en la programación de inversiones de una iniciativa de inversión.

APORTE DIRECTO:

Son los recursos considerados en el presupuesto público de inversión para financiar cada ítem de una iniciativa de inversión.

APORTE INDIRECTO:

Son los recursos provenientes de otras fuentes que puede comprometer la institución responsable de una iniciativa de inversión y que no forman parte del presupuesto público de inversión.

ASIGNADO VIGENTE:

Corresponde a la suma de los recursos asignados por el Ministerio de Hacienda o el Gobierno Regional en caso de financiamiento vía el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), incluye el presupuesto inicial más las rebajas e incrementos de este, para cada proyecto, programa o estudio básico específico.

AÑO A FINANCIAR:

Corresponde al año al cual se solicitan los recursos, para financiar la iniciativa de Inversión.

AÑO DE ASIGNACIÓN:

Corresponde al año calendario en el cual el Ministerio de Hacienda asigna recursos a una iniciativa de inversión.

AÑO DE POSTULACIÓN:

Corresponde al año presupuestario al que la Iniciativa de Inversión postula a financiamiento.

AÑO ÓPTIMO PARA EJECUCIÓN:

Corresponde al año en que se justifica el inicio de la ejecución de la Iniciativa de Inversión. Es decir, se maximiza el VAN Social, sólo en los proyectos de inversión pública.

AUTORIZACIÓN DE RESULTADO DE ANÁLISIS TÉCNICO-ECONÓMICO:

Procedimientode supervisión interno de Mideplan, que tiene por objetivo validar el resultado del análisis técnico-económico de una iniciativa de inversión, previo a que este sea publicado en el S.N.I.

BANCO INTEGRADO DE PROYECTOS (BIP):

Herramienta informática que captura, archiva y procesa la información relacionada con el proceso de la inversión pública cualquiera sea la etapa del ciclo de vida en que las iniciativas de inversión se encuentren.

BASES ADMINISTRATIVAS:

Corresponde a un conjunto de normas que regulan la licitación y el contrato de ejecución de obra, a las que deben ceñirse las partes interesadas.

BENEFICIARIOS DIRECTOS:

Corresponde al número de personas que serán directamente favorecidas con la operación o puesta en funcionamiento de un proyecto, programa o estudio básico. Se deberá identificar por sexo estos beneficiarios (concepto de género).

BENEFICIOS SOCIALES DIRECTOS:

Corresponde a los beneficios producidos directamente por el bien o servicio que entrega el proyecto. Ejemplo: en la construcción de una carretera el beneficio directo es el ahorro de tiempo para los usuarios.

BENEFICIOS SOCIALES INDIRECTOS:

Corresponde a los beneficios que genera el proyecto sobre otros mercados.

CAE:

Corresponde a la abreviación de Costo Anual Equivalente, indicador rentabilidad social que relaciona costo- eficiencia.

CALENDARIO DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN:

Ordenamiento secuencial en el tiempo de la o las fuentes que concurren en el financiamiento de los ítem de una iniciativa de inversión.

CALENDARIO DE LA PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES:

Es el ordenamiento secuencial en el tiempo del flujo de caja que demandará el desarrollo o ejecución de una iniciativa de inversión.

CAMBIO DE ETAPA:





Corresponde al avance del ciclo de vida de un proyecto, programa o estudio básico, cambiará de etapa en la medida que la IDI vaya cumpliendo los requisitos exigidos por el Sistema Nacional de Inversiones, y los datos sean ingresados al BIP, como por ejemplo: asignaciones, contratos, gastos, etc.

CAPÍTULO (CLASIFICACIÓN PRESUPUESTARIA):

Corresponde a la subdivisión de la Partida, de cada uno de los organismos que se identifican con presupuestos aprobados en forma directa en la Ley de Presupuestos.

CARPETA DE UNA INICIATIVA DE INVERSION:

Es el conjunto de documentos con los cuales se analiza una iniciativa de inversión, cuyo contenido respalda cada iniciativa para la etapa que corresponda y consta de: el documento de formulación propiamente tal, acorde con las exigencias de un estudio básico, programa o proyecto y con la etapa a la cual postula la iniciativa; la información del sistema BIP pertinente a la etapa y la totalidad de los antecedentes y certificaciones definidas por las Normas, Instrucciones y Procedimientos del Sistema Nacional de Inversiones.

CICLO DE VIDA:

Proceso de transformación que experimenta una iniciativa de inversión desde su etapa de idea hasta que se encuentra en operación plena.

CÓDIGO BIP:

Número único, secuencial, individual, de ocho dígitos, que es asignado automáticamente por el sistema en el momento de registrar la información de una iniciativa de inversión publica y con el cual se identifica en el Banco Integrado de Proyectos.

COSTO TOTAL:

Sumatoria total de los recursos requeridos como aporte fiscal directo, más los aportes indirectos, necesarios para llevar a cabo una iniciativa de inversión.

COMPETENCIA DE ANÀLISIS:

Indica si la revisión de la iniciativa de Inversión se realizará en el Nivel Central o la región en que se materializará. Las iniciativas de Inversión Interregionales serán analizadas siempre en el Nivel Central y por defecto todas las demás se evalúan en la región salvo las grandes obras o algunos proyectos especiales.

COMPONENTE:

Corresponde en la tipología Programas, a un bien y/o servicio dirigido al beneficiario final o en algunos casos, dirigido a beneficiarios intermedios. El conjunto de los componentes permite el logro del propósito.

CONTRATISTA:

Corresponde a la persona natural o jurídica que, en virtud del contrato, contrae la obligación de ejecutar un proyecto, programa o estudio.

CONTRATO DE OBRA PÚBLICA:

Corresponde al acto por el cual el Ministerio o servicio público encarga a un tercero la ejecución, reparación o conservación de una obra pública, la cual debe efectuarse conforme a lo que determinan los antecedentes de la adjudicación, incluyendo la restauración de edificios patrimoniales.

CONVENIO MANDATO:

Corresponde al documento mediante el cual se encomienda a algún organismo técnico del Estado, por medio de un mandato completo e irrevocable, la licitación, adjudicación, celebración de contratos y la ejecución de estudios, proyectos o programas que hayan sido previamente identificados.

COSTO TOTAL:

Corresponde a la sumatoria total de los recursos que se estima requeridos como aporte fiscal directo, más los aportes indirectos, necesarios para llevar a cabo una iniciativa de Inversión (IDI) durante sus distintas etapas, ya sea preinversión, diseño o ejecución.

DECRETO:

Documento legal por medio del cual se identifican y asignan los recursos consignados en la Ley de Presupuestos del Sector Público. Es emitido por la Dirección de Presupuestos.

DESCRIPTOR:

Corresponde al atributo asociado al subsector al cual pertenece la iniciativa de inversión. Sirve para categorizar proyectos como por ejemplo el Descriptor Sismo 2010 que compone todas las iniciativas que fueron presentadas para contrarrestar los efectos del terremoto en la infraestructura pública del País.

DEVENGADO AÑO:

Corresponde a los compromisos monetarios asumidos contra el presupuesto asignado durante el año y que pueden o no ser cancelados en el ejercicio vigente, quedando reflejados y comprometidos para el año siguiente dentro del saldo inicial de caja.

.

DIPRES Corresponde a la abreviación de Dirección de Presupuesto del Ministerio de Hacienda de Chile.

DISEÑO:

Etapa del ciclo de vida de una iniciativa de inversión posterior del estudio de factibilidad, en la cual se elaboran la arquitectura, estudios de ingeniería y especialidades.

DURACIÓN:

Corresponde al período de tiempo, expresado en días o meses, estimado para la ejecución de la etapa a la que postula una IDI.

EJECUCIÓN:

Etapa del ciclo de vida de una iniciativa de inversión en la cual se ejecuta físicamente la misma.

EJERCICIO PRESUPUESTARIO:

Conjunto de actividades correspondientes a la ejecución del Presupuesto del Sector Público. Es coincidente con el año calendario.

ESTUDIO BÁSICO:

Corresponde al estudio de todos los antecedentes que permitan formar juicios respecto de la conveniencia y factibilidad técnico-económica de llevar a cabo una IDI. No genera beneficios en forma directa o inmediata y se materializa en un documento que contiene información.

ETAPA:

Corresponde al grado de madurez o nivel de detalle y complejidad que debe tener la información relativa de una Iniciativa de Inversión para la toma de decisiones.

ETAPA A QUE POSTULA:

Corresponde a la etapa a la cual postula una Iniciativa de Inversión para su financiamiento.

ETAPA ACTUAL:

Corresponde a la etapa vigente en que se encuentra la IDI

ETAPA DE DISEÑO:

Corresponde a la etapa se elabora el diseño de ingeniería y/o arquitectura, mecánica de suelo, cálculo estructural, etc., correspondiente al proyecto de inversión postulado.

ETAPA DE FACTIBILIDAD:

Corresponde en perfeccionar la alternativa que haya resultado con mayor valor actual neto (VAN) positivo en la etapa de prefactibilidad, reduciendo su rango de incertidumbre a límites aceptables.

ETAPA DE IDEA:

Corresponde a la identificación del proyecto, y consiste en identificar la necesidad insatisfecha o problema por resolver, el conjunto de posibles beneficios y su localización geográfica, y los objetivos que en relación con esos beneficios se espera alcanzar con el proyecto.

ETAPA DE PERFIL:

Corresponde en esta etapa incorporar información adicional y precisar aquella proveniente del nivel anterior. La información adicional debe referirse a: cuantificación preliminar del mercado y tamaño del proyecto a partir de la información disponible; un análisis preliminar de alternativas técnicas, una estimación de montos de inversión por ítem (terreno, inversión principal, obras auxiliares y equipamiento), costo anual de operación promedio, vida útil. En base a la información anterior se realiza una evaluación preliminar del proyecto.

ETAPA DE PREFACTIBILIDAD:

Corresponde en esta etapa precisar con mayor detalle la información proveniente del nivel anterior y se incorporan datos adicionales para permitir descartar ciertas alternativas y perfeccionar las restantes. Para cada una de las alternativas se hará evaluaciones económicas y técnicas, con el propósito de identificar aquellas que resultan promisorias y descartar las restantes.

EVALUACIÓN DE UNA INICIATIVA DE INVERSIÓN:

Proceso que orienta la toma de decisiones sobre la mejor alternativa de solución de un problema.

EVALUACIÓN SOCIAL O SOCIOECONÓMICA DE PROYECTOS:

Corresponde a comparar los beneficios con los costos que dichas IDIS implican para la sociedad en su conjunto, comparando la situación con proyecto respecto de la situación sin proyecto, en términos de bienestar social, de manera de determinar la verdadera contribución de ellas al ingreso nacional (crecimiento económico) y su distribución a lo largo del tiempo. La diferencia entre la evaluación social y la evaluación privada está en la valorización de las variables determinantes de los costos y beneficios, la primera trabaja con los precios sociales o sombra y la segunda con los precios de mercado. Además, incluye los efectos indirectos y externalidades que genera sobre el bienestar de la sociedad. Y también debe registrar los beneficios y costos sociales intangibles en forma cualitativa

EVALUACIÓN EX POST SIMPLE:



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