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«      ETUDE DE FAISABILITE SUR L’INSERTION  ECONOMIQUE DES PERSONNES EN  SITUATION DE HANDICAP                       ...»

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ETUDE DE FAISABILITE SUR L’INSERTION 

ECONOMIQUE DES PERSONNES EN 

SITUATION DE HANDICAP  

 

 

 

 

 

 

   

 

 

janvier 2011 

 

Rapport final 

 

 

Impasse Thévenoud‐330‐Secteur 01‐ Ouagadougou 

01 BP 6490 Ouagadougou 01, Burkina Faso 

Tel: +226 50 30 88 60 – Fax: +226 50 31 25 43  Email: ici@fasonet.bf/ ici@mail‐bf.com   Site web: www.ici‐burkina.com   2 

SOMMAIRE 

1  Introduction 

1.1  Justification  de l’étude  _________________________________________________________  6  1.1.1  Intérêt de l’Etat burkinabé pour l’insertion économique de PSH 

1.1.2  Intérêt de Handicap International pour l’insertion économique des PSH 

1.2  Mandat du consultant __________________________________________________________  8 

1.3  Méthodologie suivie____________________________________________________________  9  2  Mise en contexte et problématique 

2.1  Contexte national d’appui aux AGR _______________________________________________  13 

2.2  Contexte économique régional ‐ secteurs porteurs et pôles de croissance  _______________  13 

2.3  Données démographiques sur les PSH dans la région du Centre‐Est  ____________________  14  3  Analyse de la demande des PSH 

3.1  Caractéristiques générales des enquêtés  __________________________________________  16 

3.2  Scolarisation, formation, apprentissage et alphabétisation  ___________________________  17 

3.3  Profil organisationnel des PSH ___________________________________________________  18 

3.4  Activités et revenus  ___________________________________________________________  18 

3.5  Accès aux services financiers et non financiers  _____________________________________  19 

3.6  Accès aux formations et aux apprentissages  _______________________________________  20 

3.7  Contraintes vécues liées à l’handicap _____________________________________________  21 

3.8  Les besoins formulés par les enquêtés ____________________________________________  22  3.8.1  Sur le plan social et des droits 

3.8.2  Sur le plan économique 

3.9  Besoins portés par les associations _______________________________________________  26 

3.10 Synthèse de la demande  _______________________________________________________  31  4  Analyse de l’offre 

4.1  L’offre de services financiers et non financiers par les IMF  ____________________________  33  4.1.1  Le Réseau des Caisses Populaires du Burkina (RCPB) 

4.1.2  Première Agence de Microfinance (PAMF) 

4.1.3  Caisse de Producteurs du Burkina (CPB) 

4.1.4  Les fonds nationaux : FAARF, FASI, FAIJ, FAPE et FAFPA 

4.1.5  L’Expérience de PlaNet Finance 

4.2  L’offre  de crédit et services d’appui par des projets et programmes  ____________________  38  4.2.1  Tenkodogo Initiative/Pépinière d’entreprises 

4.2.2  Le projet PADAB 2 

4.2.3  Le Programme Fonds de Développement Local/Centre Est (PFDL/CE) 

4.2.4  Autres acteurs de financement 

4.3  Autres partenaires techniques ___________________________________________________  41  4.3.1  Le bureau local de HI à Tenkodogo 

4.3.2  La Direction Régionale et la Direction Provinciale de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale .. 42  4.3.3  La Maison de l’Entreprise 

4.3.4  L’Agence Régionale de la Jeunesse et de l’Emploi 

4.3.5  Le réseau des associations de PSH 

4.4  Contraintes de l’offre de services financiers et non financiers aux PSH  __________________  44 

4.5  Synthèse de l’offre ____________________________________________________________  46  5  Recommandations pour la mise en place d’un projet d’insertion économique 

5.1  Pertinence du passage à une phase opérationnelle __________________________________  49  5.1.1  L’existence de besoins exprimés par les PSH 

5.1.2  L’existence d’un environnement favorable 

.

5.2  Les axes d’interventions ________________________________________________________  50 

5.3  Partenaires potentiels  _________________________________________________________  52  5.3.1  Pour le financement du crédit

5.3.2  Pour les subventions 

5.3.3  Pour les formations 

5.3.4  Pour les apprentissages 

5.3.5  Pour l’accompagnement et l’animation technique 

5.4  Zone d’implantation et bénéficiaires  _____________________________________________  53  5.4.1  Le territoire du projet 





.

5.4.2  Les bénéficiaires 

5.5  Ressources  __________________________________________________________________  54  5.5.1  Ressources humaines 

5.5.2  Ressources matérielles et financière 

5.6  Etudes complémentaires _______________________________________________________  55 

5.7  Détails pouvant servir de fiche signalétique ________________________________________  55  Annexe 1 : Liste des personnes rencontrées 

. 5 Annexe 2 : Termes de référence 

Annexe 3 : Outils de collecte des informations 

Annexe 4 : Fiche de présentation de l’Union Régionale des Caisses Populaires du Centre Est ...78  Liste des tableaux   Tableau 1: Répartition des enquêtés par province 

Tableau 2 : Pourcentage par type de handicap 

Tableau 3 : Répartition des enquêtés par type de  handicap 

.

Tableau 4 : Répartition par sexe, âge, et statut matrimonial 

Tableau 5 : Capacité technique des enquêtés 

.

Tableau 6 : Répartition des PSH par domaine d’activités 

Tableau 7 : Expérience des PSH en matière de crédit 

Tableau 8 : Expérience en matière de formation et apprentissage sur le tas 

Tableau  9 :  Classement  par  les  PSH  des  principales  conséquences  négatives  des  pesanteurs  et  des  préjugés sur leur handicap 

Tableau 10 : Propositions de solutions par les PSH 

Tableau 11 : Besoins d’appuis prioritaires des PSH 

Tableau 12 : Choix de thèmes de formation/apprentissage 

Tableau 13: constats, expériences, vision et perspectives 

Tableau 14: Synthèse  des forces et faiblesses des institutions 

  Liste des graphiques   Graphique 1: profil associatif des PSH 

Graphique 2 : Situation matrimoniale 

  4  Liste des sigles et acronymes    ABPAM    Association  Burkinabé pour la Promotion des Aveugles et Malvoyants  ADOP               Appui Direct aux Opérateurs Privés  AFH/B                   Association des Femmes Handicapées du Boulgou  AGR                      Activités Génératrices de Revenus  APAGANB           Association Provinciale des Artisans et des Groupements d’Artisans Nong‐ Taaba du Boulgou  APEAMB    Association  pour  la  Persévérance  et  l’Epanouissement  des  Aveugles  et   Malvoyants du Burkina      APPHK               Association  pour  la  Promotion  des  Personnes  Handicapées  de  la  Province   du Koulpéologo  CPB                       Caisse des Producteurs du Burkina   CORAPH/CE         COordination  Régionale  des  Associations  des  Personnes  Handicapées  du  Centre‐Est  FAARF                    Fonds d’Appui aux Activités rémunératrices des Femmes  FAFPA                    Fonds d’Appui à la Formation Professionnelle et à l’Apprentissage  FAIJ                        Fonds d’Appui aux Initiatives des Jeunes  FAPE                      Fonds d’Appui à la Promotion de l’Emploi  FASI                        Fonds d’Appui aux Secteur Informel  FEBAH                   Fédération  Burkinabé  des  Associations  pour  la  promotion  des  personnes  Handicapées  FRDRD                   Fonds Régional de Développement Rural Décentralisé  HI                           Handicap International  IMF                        Institution de Micro‐finance  INSD                      Institut National de la Statistique et de la Démographie  MBDHP                 Mouvement Burkinabé des Droits de l’Homme et des Peuples  MECAP                  Mutuelle d’Epargne et de Crédit des Artisans   OMS                     Organisation Mondiale de la Santé  ONG                      Organisation Non Gouvernementale  PAMAC                 Programme d’Appui au Monde Communautaire et Associatif  PADAB             Programme d’Appui au Développement de l’Agriculture du Boulgou  PAMER  Programme d’Appui à la Micro‐Entreprise Rurale  PAFASP  Programme d’appui aux filières agro‐sylvo‐pastorales  PAMF                    Première Agence de Micro Finance  PDRD  Programme de Développement Rural Durable  PFDL/CE              Programme Fonds de Développement Local/Centre‐Est  PSH                      Personnes en Situation de Handicap  RBCAH/O           Réadaptation  à  Base  Communautaire  des  Aveugles  et  Autres  Handicapés  de Ouargaye   PV/VIH                Personnes vivant avec le VIH/SIDA  RCPB                   Réseau des Caisses Populaires du Burkina  RGPH                  Recensement Général de la Population et de l’Habitat  UEMOA               Union Economique et Monétaire Ouest Africaine  URCPCE              Union Régionale des Caisses Populaires du Centre‐Est     

5 1 Introduction    

1.1 Justification  de l’étude     Le  handicap  est  un  facteur  de  vulnérabilité  économique  pour  les  personnes  qui  en  sont  victimes ;  ceci  est  mis  en  lumière  par  de  nombreuses  études.  Du  fait  du  handicap,  ces  personnes sont privées de leurs droits fondamentaux (éducation, formation, santé, emploi,  etc.), et font face de ce fait, à des difficultés multiformes qui sont autant de facteurs limitant  leur insertion économique.    Au Burkina Faso, une enquête réalisée par la Fédération Burkinabé des Associations pour la  Promotion  des  Personnes  Handicapées  (FEBAH)  en  avril  2009  corrobore  ce  constat.  Selon  cette étude :    

- 66%  n’a  aucun  niveau  d’instruction  et  seulement  16,5%  a  atteint  le  niveau  du  primaire, 

- 23% a bénéficié d’une formation professionnelle et/ou technique dont la moitié «sur  le tas», 

- 60%  à  80%  a  des  difficultés  pour  accéder  aux  soins  de  santé  (accessibilité,  communication), 

- 76,8%  est  au  chômage  avec  comme  raison  majeure  évoquée  le  manque  de  qualification professionnelle, 

- 43,7% a le sentiment d’être exclus socialement, 

- 15,5%  pratique la mendicité1.    Cette  réalité  pose  avec  force,  la  problématique de  l’insertion  économique  des  PSH,  qui  n’a  pas bénéficié pour l’instant d’une attention suffisante de la part de l’Etat et des ONG.     En effet l’appui à l’insertion économique est une demande récurrente exprimée par les PSH  et par les réseaux d’associations des personnes en situation de handicap.     Pour sa part, Handicap International (HI) a engagé un processus de réflexion et d’actions qui  vise  à  mettre  au  point  une  réponse  adaptée  à  cette  problématique  de  l’insertion  économique des personnes en situation de handicap.     L’expérience acquise par Handicap International grâce à ses différents programmes en faveur  des personnes en situation de handicap, l’a convaincu  que la réponse se trouve sur le terrain  de la promotion de l’auto‐emploi.      Au  niveau  sous‐régional,  un  forum  dénommé « Handi  Forum  UEMOA »,  autour  du  thème « insertion  socio‐économique  des  personnes  en  situation  de  handicap  dans  l’espace  UEMOA »,    a  été  organisé  du  28  au  30  juin  2010.  Il  a  confirmé  l’existence  d’un  contexte  favorable qui se traduit par :   

1  Enquête FEBAH, avril 2009 



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